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第一部分 云南中华职业教育社概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021 年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021 年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 云南中华职业教育社概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据《中华职业教育社章程》和云南省机构编制委员会云编〔2003〕2 号文件规定，云南中华职业教育社工作职责如下：

1.开展职业教育的调研与实践，探索我国职业教育改革发展新途径，积极向党和政府建言献策；

2.宣传国家有关职业教育的方针政策，组织、引导社员积极参与科教兴国和人才强国战略的实施，推动我国职业教育事业健康发展，促进社会文明与进步；

3.开展温暖工程公益活动，推进社办事业发展；

4.弘扬黄炎培职业教育思想，开展职业教育研究；5.为社员开展教育活动提供服务，维护社员的合法权益，反映社员的合理意见.要求和建议；

6.关心支持民办职业教育事业的发展，加强与民办职业教育界人士的联系，了解并反映民办职业教育发展的情况.存在的困难和问题，提出意见和建议；

7.密切与港、澳、台同胞及海外侨胞的联系与合作，引导他们关心支持职业教育事业，促进民间友好往来；

8.开展与国外有关教育团体和人士的联系与交流，增进相互了解，促进友好合作。

（二）2021 年度重点工作任务介绍

第一、政治引领推进全面从严治社

1.加强领导，落实全面从严治党主体责任和监督责任

一是强化领导，明确责任。党支部和单位主要领导牢固树立抓党建和党风廉政建设的政治责任意识，把党建和党风廉政建设列入单位年度重要工作进行安排部署。二是严格执行民主集中制。2021 年，我社进一步落实民主集中制。严格执行重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用支委集体讨论决定和主要负责同志末位表态制度。

2.以党史学习教育为统领，扎实推进政治理论学习

一是深入开展学习，不折不扣完成规定动作。深入学习“四史”、习近平总书记“七一”重要讲话和十九届五中、六中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫。及时召开党史学习教育动员部署会，制定《云南中华职教社党史学习教育方案》，明确具体措施。为机关全体干部职工配发了规定学习教材，要求全部通读，并有学习记录和学习心得体会，实现培训全覆盖。二是深挖红色历史，打造精品节目，特色亮点突出。为庆祝中国共产党成立 100周年，我社发挥自身特色，以云南解放时制作第一批五星红旗的故事为题材，用半年时间，与中华小学和春城剧院联合策划推出了《红旗飘飘》红色历史儿童剧。是云南省唯一一部讲述昆明历史的红色舞台剧，也是中共云南省委统战部党史教育的重要内容之一，既是一堂党史学习教育的生动党课，更是一部面向青少年开展爱国主义教育的优秀教材。三是抓成效落实，努力为社员办好事、为群众办实事。为把党史学习教育成效落到实处，我社在坚持完成规定动作和学好理论的同时，把服务群众和提升群众满意度作为衡量学习成效的关键。由高峰主任、省委统战部顾琨副部长带队，分别到昆明冶金高级技工学校、云南农业职业技术学院、云南体育职业学院、楚雄州禄丰县职业高级中学等 10 所团体社员院校进行调研，帮助解决实际困难。四是各地方组织深入推进政治建设。红河州中华职教社把党史学习教育作为一项重要政治任务来抓，紧密结合工作，深入开展特色主题党史活动。

3.结合实际，抓好年度重点工作落实

一是严格落实“三会一课”、主题党日，领导干部双重组织生活，领导干部上讲堂、党费日等要求，认真组织参加统战大讲堂、“万名党员进党校”等学习培训活动。二是认真完成党员进社区“双报到双服务双报告”工作，支部全体在职党员均在所属社区报到并完成规定的志愿服务时长。三是积极开展干部规划家乡活动，协助当地做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接规划。

4.筑牢思想防线，多方式多渠道推进党风廉政建设

一是深化“以案促改”推进警示教育和家风教育常态化。二是继续开展廉洁家风教育。三是组织机关干部参加“西畴精神”先进事迹报告会，组织集中收看 6 期云岭夜校和榜样系列节目，学习抗疫和脱贫攻坚中涌现出来的典型人物先进事迹，使全体党员和干部职工进一步学习先进看齐先进，筑牢拒腐防变的堤坝。四是强化整改落实。针对年终考核和上级机关纪委在监督检查中发现的有关问题，全盘整改，见人见事见成效，对相关责任人及时进行提醒谈话，强化责任落实，进一步加强机关管理，强化制度执行和监督。五是积极实践运用“四种形态”。六是开展机关干部兼职专项清理整治。七是抓作风建设不放松，深挖细查“四风”隐形变异问题，坚决执行中央八项规定和省委各项实施细则。

第二、建言献策助推职教发展

1.充分发挥建言献策专门委员职能。2021 年，向云南省政协十二届四次会议共计提交 12 件提案。其中《抓住战“疫”之机加快推进治理体系与治理能力现代化进程》《关于在我省边远贫困地区兴办小规模特色学院的建议》两篇被列为省政协好提案。同时积极参与省教育厅《云南省关于推动职业教育高质量发展的意见》政策制定过程并提出意见和建议。

2.上下联动推进建言献策工作。红河州中华职教社在《红河社讯》举办中国共产党成立 100 周年专刊。

3.继续出版专刊。联合云南教育报刊社，在《云南职业教育研究》上开辟“云南中华职业教育社职业教育专题研究”专刊。专刊共收集文章 50 余篇，经与云南省教育科学研究院共同审定，最后确定 22 篇文章入选。

第三、温暖工程实现创新突破

1.开展国家通用语言培训，铸牢中华民族共同体意识

在中华职业教育社总社大力支持下，我社积极联合统战、教育和科协等部门，于 2021 年 10 月 18 至 30 日，在迪庆藏族自治州白济汛乡、东旺乡，以“语言+技能”、“线下+线上”的新模式，顺利完成对藏族、傈僳族青壮年农牧民、乡村致富带头人、国家通用语言推广志愿者以及部分宗教界人士共 200 人的培训任务，全部学员都通过了测试，取得我社与州委统战、州教体局共同颁发的合格证书。该项目的实施，是帮助我省边疆少数民族地区巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、提升群众综合能力素质的有力举措，是引导广大群众持续知党恩、感党恩、听党话、跟党走，像“石榴籽”一样紧紧团结在党中央周围，提高中华民族共同体意识的创新举措。

2.实施“一带一路英才计划”助学项目，推动国际人才培养民间外交新模式

在总社的指导和支持下，云南中华职教社结合自身优势，主动融入和服务“一带一路”建设，积极探索云南职业教育国际化发展、服务昆明作为南亚东南亚辐射中心核心区域的建设新模式，向总社和中华同心温暖工程基金会申请 65 万元，启动云南中华职业教育社“一带一路英才计划”助学项目。在云南省德宏、西双版纳、红河三所职业院校中，分别遴选缅甸、老挝、越南籍共 150 名在校留学生开展资助，帮助他们克服生活和学业压力，了解中国文化，融入中国社会生活，使其学有所成后，在中外交流合作中发挥积极作用。

3.各地方组织通过温暖工程助力乡村振兴。

第四、脱贫攻坚荣获省级表彰

2021 年，云南中华职业教育社在巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作中持续发挥积极作用，在云南省脱贫攻坚总结表彰大会上，云南中华职教社三级调研员苏勇作为驻村工作队长荣获云南省脱贫攻坚先进个人奖。2021 年 6 月，我社挂包联系点由文山州广南县者兔乡者兔村调整到怒江州福贡县匹河乡老姆登村。为进一步巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接，深入了解挂包帮扶点基本情况，我社由潘庆明专职副主任带队，先后两次组织前往福贡县匹河乡进行走访调研，初步摸清了情况，建立了联系。

第五、组织建设取得重大突破

2021 年 3 月，在中共云南省委统战部和昆明市委的大力支持下，昆明市中华职业教育社正式挂牌成立。这是云南职教社地方组织建设的一个重大突破，为昆明市职业教育发展和建设区域性国际中心城市再添有力平台。目前，我省已成立州市级社 3 个，县级社 15 个，社员活动小组 270 个，省级企业工作委员会 1 个、院校工作委员会 15 个，州县级工作委员会 3 个，组织结构趋于稳定。截止 2021 年 11 月，云南社个人社员数为 7351 人，团体社员444 个，继续保持全国第一。第六、抗击疫情共筑免疫长城云南中华职业教育社还积极动员广大社员，通过云南省温暖工程慈善基金会筹资 20 余万元，为邻国缅甸捐赠液态氧气等抗疫物资，帮助其稳定国内疫情局势，有效形成内外联动，助力我省边境疫情防控工作，获得缅甸华侨及当地社会广泛赞誉。

第七、办学实践保持稳步发展

2021 年，是我社创办云南中华职业学院的第 11 年。11 年来，学院紧密结合社会需求，遵循高等职业教育规律和应用型人才成长规律，努力构建产教融合、校企合作，手脑并重、做学合一的人才培养模式，发挥学科优势，聚合社会资源，响应国家战略，打造职教品牌，至今共培养了 14000 多名毕业生，为云南经济社会发展做出了重要贡献，社会效益显著。

第八、自身建设做好强化提升

一是高度重视宣传工作。二是完善规范人事工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成纳入云南中华职业教育社 2021 年度部门决算编报的单位共 2个。其中：参照公务员法管理的事业单位 1 个，自收自支事业单位 1 个。分别是：

1.云南中华职业教育社（本级）

2.昆明新中华实验学校

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

1.云南中华职业教育社省本级 2021 年末实有人员编制 12人。其中：行政编制 0 人（含行政工勤编制 0 人），事业编制 12人（含参公管理事业编制 0 人）；在职在编实有行政人员 0 人（含行政工勤人员 0 人），事业人员 10 人（含参公管理事业人员10 人）。

离退休人员 13.00 人。其中：离休 0 人，退休 13 人。

实有车辆编制 2 辆，在编实有车辆 2 辆。

2.下属自收自支事业单位昆明新中华实验学校有事业编制 7人。2021 年实有在职职工 1 人，退休职工 13 人。实有车辆编制 0 辆，在编实有车辆 0 辆。

第二部分 2021 年度部门决算表

（详见附件）

备注：云南中华职业教育社没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据；没有国有资本经营预算财政拨款收入支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2021 年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南中华职业教育社 2021 年度收入合计 498.97 万元。其中：财政拨款收入 416.92 万元，占总收入的 83.56%；上级补助收入 0.00 万元，占总收入的 0.00%；事业收入 0.00 万元（含教育收费 0.00 万元），占总收入的 0.00%；经营收入 0.00 万元，占总收入的 0.00%；附属单位缴款收入 0.00 万元，占总收入的 0.00%；其他收入 82.06 万元，占总收入的 16.44%。与上年对比总收入增加 1.71 万元，其中，财政拨款收入增加 3.2 万元，其他收入减少1.49 万元。主要原因是 2021 年基本支出收入中人员经费收入增加较多。

二、支出决算情况说明

云南中华职业教育社 2021 年度支出合计 500.19 万元。其中：基本支出 355.42 万元，占总支出的 71.06%；项目支出144.77 万元，占总支出的 28.94%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00 万元，占总支出的 0.00%。与上年对比支出累计增加了 1.51 万元，主要原因分析是 2021 年部分职工晋升职务后，工资津贴住房公积金支出增加，同时 2021 年 11 月退休 1 人，职业年金纪实经费增加。

（一）基本支出情况

2021 年度用于保障云南中华职业教育社机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出 355.42 万元。与上年对比增加 3.56万元，主要原因是公用经费中的人员经费支出因职工职务晋升、退休等相关经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出297.95 万元，占基本支出的 83.83%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费 57.47 万元，占基本支出的 16.17%。

（二）项目支出情况

2021 年度用于保障云南中华职业教育社机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出 144.77 万元。与上年对比减少 2.05 万元，主要原因是 2021 年我社调研宣传外联工作专项经费项目，因为新冠疫情不断发生的原因，调研宣传外联工作开展得不太到位，宣传信息的编撰费、印刷费支出较少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南中华职业教育社 2021 年度一般公共预算财政拨款支出416.92 万元，占本年支出合计的 83.35%。与上年对比增加 3.2 万元，主要原因是职工职务职级晋升，人员经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出 374.17 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 89.75%。主要用于在职职工工资津贴绩效奖金等工资福利支出、单位日常运行的公用经费支出和温暖工程项目支出、云南职业教育评估中心专项工作经费项目支出、社机关调研宣传外联专项工作支出方面。

2.外交（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

3.国防（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

4.公共安全（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

5.教育（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

6.科学技术（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出 25.46 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 6.11%。主要用于退休职工公用经费支出和机关在职人员基本养老保险（单位）的缴纳支出。

9.卫生健康（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

10.节能环保（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

11.城乡社区（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

12.农林水（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

13.交通运输（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出类 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

15.商业服务业等（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

16.金融（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

17.援助其他地区（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

19.住房保障（类）支出 17.29 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 4.15%。主要用于在职职工住房公积金（单位）的缴纳支出。

20.粮油物资储备（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

23.其他（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

24.债务还本（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

25.债务付息（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出 0.00 万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南中华职业教育社 2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为 22.7 万元，支出决算为 3.59 万元，完成预算的 15.81%。其中：因公出国（境）费支出决算为 0.00 万元，完成预算的 0%；公务用车购置及运行费支出决算为 3.54 万元，完成预算的32.18%；公务接待费支出决算为 0.05 万元，完成预算的0.71%。2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因一是公务用车运行维护费减少，我社公车改革后新调换保留的 2 辆公务用车较新，维护修理次数较以前年度减少。二是随着内控制度加强和财务管理水平的提高，我社公务接待更加规范，公务接待业务较以前年度相比减少。三是 2021年因为新冠病毒疫情原因，我社无因公出国（境）活动，所以我社因公出国（境）费用支出为 0 元。

2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020 年减少 0.55 万元，下降 13.22%。其中：因公出国（境）费支出决算上下两年一样，下降 0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少 0.55 万元，下降 13.49%；公务接待费支出决算上下两年一样，下降0.00%。2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因一是公务用车运行维护费减少，我社公车改革后新调换保留的 2 辆公务用车较新，维护修理次数较以前年度减少。二是随着内控制度加强和财务管理水平的提高，我社公务接待更加规范，公务接待业务较以前年度相比减少。三是2021 年因为新冠病毒疫情原因，我社无因公出国（境）活动，所以我社因公出国（境）费用支出为 0 元。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出 0.00 万元，占 0.00%；公务用车购置及运行维护费支出 3.54 万元，占 98.48%；公务接待费支出 0.05 万元，占 1.52%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出 0.00 万元，共安排因公出国（境）团组 0 个，累计 0 人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出 3.54 万元。其中：

公务用车购置支出 0.00 万元，购置车辆 0 辆。

公务用车运行维护支出 3.54 万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为 2 辆。主要用于我社调研工作、温暖工程工作、乡村振兴工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出 0.05 万元。其中：

国内接待费支出 0.05 万元（其中：外事接待费支出 0.00 万元），共安排国内公务接待 1 批次（其中：外事接待 0 批次），接待人次 2 人（其中：外事接待人次 0 人）。主要用于接待北京总社领导的来访。

国（境）外接待费支出 0.00 万元，共安排国（境）外公务接待 0 批次，接待人次 0 人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南中华职业教育社 2021 年机关运行经费支出 55.27 万元，与上年对比减少 6.63 万元，主要原因是落实中共中央和云南省委省政府“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带头过紧日子”的要求，2021 年我社继续大力压减一般性支出，如办公费、三公经费、会议费等费用，所以机关运行经费减少。部门机关运行经费主要用于机关办公费、印刷费、水电费、会议费、培训费、差旅费等日常公用经费支出方面。

二、国有资产占用情况

截至 2021 年 12 月 31 日，云南中华职业教育社资产总额1036.03 万元，其中，流动资产 13.92 万元，固定资产 1022.11 万元，对外投资及有价证券 0 万元，在建工程 0 万元，无形资产 0 万元，其他资产 0 万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加 0.05 万元，其中固定资产增加 0 万元。处置房屋建筑物 0 平方米，账面原值 0 万元；处置车辆 0 辆，账面原值 0 万元；报废报损资产 0 项，账面原值 0 万元，实现资产处置收入 0 万元；出租房屋 4414.08 平方米，账面原值 849.98 万元，实现资产使用收入 140.28 万元。

三、政府采购支出情况

2021 年度，部门政府采购支出总额 3 万元，其中：政府采购货物支出 3 万元；政府采购工程支出 0 万元；政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 3 万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表 10-附表 12）。

五、其他重要事项情况说明

我社总收入里面“其他收入”的情况说明：

云南中华职业教育社下属单位昆明新中华实验学校是自收自支的事业单位。学校从事的是会计系列、经济师及下岗失业人员等市场竞争激烈的培训项目工作。根据云编办【2012】110 号文件，学校有事业编制 7 人，截止 2021 年年末，学校实有在职人员 1 人，退休人员 13 人。近年来学校办学收入连工资都支付不了，我社名下有由职教社机关及下属单位昆明新中华实验学校共同建盖的房产，现房租实现“收支两条线”管理，学校在职及退休职工的供养需由云南中华职业教育社向省财政厅申请项目资金的形式来解决。

因为该校近年来无任何事业收支，从未编制过行政事业单位财政预算报表，无一般公共预算财政拨款收入。学校供养经费由云南中华职业教育社编制一个非税收入项目预算申请财政资金给予保障。云南中华职业教育社收到财政返还的非税收入拨款，列为财政拨款收入。云南中华职业教育社将该返还的非税收入拨入昆明新中华实验学校后，学校列入“其他收入”科目核算。从2018 年起按省财政厅和审计厅要求，昆明新中华实验学校开始单独编制决算报表，并由云南中华职业教育社汇总。所以云南中华职业教育社决算里面有“其他收入”经费。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

“温暖工程”：云南中华职业教育社开展的主要工作是推进“温暖工程”项目工作。“温暖工程”是中华职业教育社开展的公益事业，就是给困难群体送温暖送关怀的，是切切实实把党和政府的温暖送到人民群众心坎上的公益性“工程”。1994 年，为响应中共中央提出的希望党外人士协助党和政府解决城乡大批富余劳动力安置就业问题的号召，中华职业教育社理事长孙起孟根据中华职业教育社的自身特点，提出了温暖工程的设想，并在中央统战部的大力支持下，于 1995 年 1 月正式启动实施。云南中华职业教育社作为中华职业教育社的省级组织，“温暖工程”启动实施以来，我社在各个行业开展了数以万场的职业教育培训，为社会弱势群体和贫困群众再就业提供了极大帮助。