第一部分  云南中华职业教育社概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据《中华职业教育社章程》和云南省机构编制委员会云编〔2003〕2号文件规定，云南中华职业教育社工作职责如下：

1．开展职业教育的调研与实践，探索我国职业教育改革发展新途径，积极向党和政府建言献策；

2．宣传国家有关职业教育的方针政策，组织、引导社员积极参与科教兴国和人才强国战略的实施，推动我国职业教育事业健康发展，促进社会文明与进步；

3．开展温暖工程公益活动，推进社办事业发展；

4．弘扬黄炎培职业教育思想，开展职业教育研究；

5．为社员开展教育活动提供服务，维护社员的合法权益，反映社员的合理意见、要求和建议；

6．关心支持民办职业教育事业的发展，加强与民办职业教育界人士的联系，了解并反映民办职业教育发展的情况、存在的困难和问题，提出意见和建议；

7．密切与港、澳、台同胞及海外侨胞的联系与合作，引导他们关心支持职业教育事业，促进民间友好往来；

8．开展与国外有关教育团体和人士的联系与交流，增进相互了解，促进友好合作。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1．建言献策工作

2017年在中国人民政治协商会议云南省委员会第十一届第五次会议上，由云南中华职教社和施甸县职业中学共同调研完成，副主任赵先委员提交的《关于云南农村劳动力转移存在问题及建议》的提案，被省政协提案委确定为重要提案，并交由云南省人力资源和社会保障厅主办，这是我社近年来建言献策工作取得的重大突破。在政协云南省第十一届委员会提案工作先进单位和先进个人表彰会上，云南社副主任汪叶菊、兰靖、李孝轩、王珍全获先进个人表彰。

此外，根据云南省统战部云统发〔2017〕23号《关于做好2017年全省统战系统课题调研工作的通知》要求和我社工作实际，我社承担了“云南职业教育服务精准扶贫问题研究课题”，旨在通过课题研究提高对精准扶贫攻坚阶段职业教育作用的认识，提出适应我省扶贫攻坚需要的贫困地区职业教育的对策，促进对贫困地区职业教育发展路子的探索。为此我社先后召开了课题动员会、推进会、结题会，与省教育厅、省扶贫办多次协商沟通，并结合云南省情和我社挂钩帮扶实际，组织课题组成员和有关专家先后到文山州、德宏州、昭通市进行课题实地调研，在此基础上形成了30000字的课题调研报告。报告数据详实、案例丰富、问题分析到位、对策精准可行，课题结题后，受到省委统战部的高度肯定，并作为云南统战理论创新实践成果项目上报中央统战部。我社还将在课题报告的基础上进一步完善，形成提案提交2018年省政协会议。

2．温暖工程工作

（1）管好项目用活资金，认真做好云南省温暖工程慈善基金会工作。把基金会项目和实施温暖工程推进精准脱贫以及扩展社会服务渠道有机结合起来, 在继续做好温暖工程班招生等项目的同时，注重对边疆少数民族贫困地区的帮扶，把实施温暖工程与推进精准扶贫、职教扶贫项目结合起来，取得了较好的效果。2017年在顺利完成基金会换届的同时，全年共投入110万元实施了包括“温暖工程贫困学生助学”在内的4个项目。

（2）培育亮点，持续推进“同心工程” 民族刺绣项目。通红甸乡民族刺绣产业项目实施四年来，我社累计投入100余万元，培训少数民族农村妇女学员340余人次。有204件学员优秀作品参加了2014年、2015年及2016年举办的“创意云南文化产业博览会”，完成了利用当地民族刺绣优势培养一批刺绣能手的最初目标，为民族刺绣产业发展奠定了良好的基础。该项目也成为了统战系统“同心工程”建设的亮点之一，得到省委、省政府领导的充分肯定。

（3）抓典型，做示范，推进温暖工程不断深入。红河州社按照“一县市一品牌”要求，立足本地实际，结合精准扶贫工作，以项目带动当地的技能、就业的推进工作取得重大突破，打造了一批温暖工程亮点项目。如蒙自市职教社建立雨过铺劳动力转移培训站、开远市职教社创立了助学圆梦工程项目、元阳县职教社创办的民办幼儿园联席会、蒙自市职教社探索筹办的“老年爱心食堂”等，成为当地在人民群众中“看得见、摸得着、叫得响”的亮点工作，广受好评。

3．精准扶贫工作

（1）做好“挂包帮、转走访”精准扶贫对口帮扶工作。一是下派队员，落实责任。我单位在人手紧张、工作任务重的情况下，克服困难，连续2年均向文山州广南县者兔乡者兔村委会下派驻村工作队员，负责协调、实施、督办我社驻村扶贫的各项工作。二是整合资源，职教扶贫。积极动员我社团体社员学校对接广南，实施职业教育扶贫工程。通过减免学杂费、筹措生活补助费等方式，每年在挂钩帮扶地区资助一部分贫困学生就读我省优质公办中等职业学校（含技工类），2017年共资助学生40余人就读云南省水利水电学校、云南工艺美术学校、云南出版传媒技工学校、昆明高级技工学校、官渡区职业高级中学、西山区职业高级中学和云南旅游职业学院。三是发展产业，精准施策。我社结合者兔乡实际情况，投入10万余元，组织实施庭院养殖项目，帮助群众增收致富。2017年，支持鼓励建档立卡贫困户以合作社的形式开展文山山地鸡集中养殖试点，在者偏村选择了合适场地发展适度规模养殖，并委托广南锦山养殖合作社作为技术指导。旨在引导农户努力打造一个农业科技示范点，造就一批懂技术，会管理，善经营的“领头雁”和科技致富的“带头人”，带动者兔村更多的贫困户走上发展农业产业脱贫致富的道路。目前，首批600多只文山鸡已经可以出栏，陆续在销售。四是开展交流、开拓思路。为促进者兔乡早日脱贫、全面发展，帮助当地干部开拓眼界，打开思路。我社驻村工作队员于2017年3月和6月，分别组织者兔乡“乡、村两委班子、合作社负责人、贫困户代表”等先后赴锦山养殖农民专业合作社和广南县板蚌乡实地考察学习，就者兔进一步发展养殖产业的可行性进行了深入交流。同时学习省森林公安在麻栗村开展精准扶贫的先进经验和好的做法，特别是在档案的归集整理与管理方面看到了自身的不足，学到了改进的方法，回来后及时规范完善了档案整理工作。

几年来，我社精准扶贫工作得到了各级党委、政府部门和当地群众的普遍好评，基本做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。经广南县扶贫开发领导小组和广南县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室评定，我社2016年度扶贫工作考核为“优秀”。我社2017年驻村工作队员被文山州委评为“优秀驻村扶贫工作队员”。

（2）推进边疆少数民族地区职业教育帮扶项目。在德宏州开展边疆少数民族地区职业教育帮扶，帮助陇川县职业高级中学提升办学水平，辐射带动当地经济社会发展。按照省委、省政府领导的明确指示和要求，自2015年起，我社在深入调查研究的基础上，紧密结合瑞丽重点开发开放试验区建设的契机，确定在德宏州陇川县职业高级中学开展帮扶试点工作，计划用5年时间，全方位着力打造一所边疆少数民族贫困地区特色鲜明、品质优良、辐射东南亚、南亚向国际化发展的“高等职业技术学校”，为“一带一路”战略培养更多的实用技能型人才，为边疆少数民族地区经济建设人才培养做出积极贡献。2017年，我社一是继续推进陇川职高和云南工商学院开展联合办学，由云南工商学院组织精干师资力量全面帮扶提高办学层次和教学水平，并持续跟踪陇川职高在昆学习交流教师和同学的学习生活情况。二是安排15万元的经费，资助该校40名少数民族贫困学生和缅甸籍学生生活费，帮助他们顺利完成学业。同时组织开展教师职业技术技能大赛，提升本校教师的教学水平和专业实作能力，促进学校师资力量的建设发展。

4．社会服务工作

2017年，我社按照中华职业教育社总社的要求，积极动员团体社员院校参加首届中华职业教育创新创业大赛。这也是我省首次组织院校参加全国的创业创新大赛。经过广泛宣传和考虑，分别动员了云南技师学院、昆明高级技工学校和官渡区职业高级中学3所学校精心准备了1个高职组项目和4个中职组项目参赛，力争在12月份于湖南长沙举办的决赛中取得好的成绩。

5．办学实践工作

为了在新的历史时期站在更高的起点上实践和探索职业教育发展的规律，我社与云南财经大学于2011年6月联合成立了中华职业学院，学院的建设始终把黄炎培职业教育思想摆在重要的位置，是探索适合云南职业教育发展的有益尝试。2017年，学院办学工作稳定推进，目前在校学生7000余人，学院已有三届毕业生就业率稳定在95%以上，受到学生、家长和企业的好评。云南省委、省政府领导对学院在新形势下勇于探索特色鲜明的办学理念给予了充分肯定。

6．自身建设工作

2017年，我社从五个方面持续加强自身建设：

（1）加强学习，进一步增强做好工作的荣誉感、责任感和使命感。

（2）加强党建，以党建带动机关工作全面提升。

（3）接受省委巡视，立行立改，以问题为导向促进从严治社。

（4）控制数量，提升质量，稳步推进组织建设。

（5）提高业务能力，举办专职干部培训班。

（6）人事工作规范有序。

7．宣传工作

2017年我社加强宣传工作，在网站建设、微信公众号运营管理、工作简报报送、社讯编发方面都取得了一系列成果。2017年重要工作和财务方面信息均在“云南中华职业教育社”官方网站及时发布；微信公众号共发布云南中华职业教育社原创文章及转发职教领域文章34篇；截止11月20日共撰写工作简报45期，并及时向总社、省委统战部、驻统战部纪检组和统战部直属单位委员会报送；编发《云南职教社讯》5期，向总社、全国各省市自治区职教社和省内各地州社邮寄社讯30000份；向各业务相关部门、各级领导、各地区职教社邮寄工作简报、大事记等共计800余份。

8．纪念总社成立100周年活动

2017年，我社结合中华职业教育社立社百年之机，面向全省广大职业院校和社员进行征文，共收集云南职业教育发展、黄炎培职业教育思想研究等方面的文章70余篇，整理编辑并公开出版了《云南职业教育论文集》，高峰主任亲自为论文集作序，既为中华职业教育社立社百年献礼，也为2018年我社建言献策工作收集到了许多有益的素材。

为贯彻习近平总书记致中华职业教育社立社百年贺信精神，了解中华职业教育社光辉历史，继承发扬中华职业教育社优良传统，落实十九大精神，探索研究群团改革方向，2017年10月25日至28日,云南中华职业教育社组织地方社专职干部和院校工作委员会联系人共50人，由副主任汪叶菊带队赴重庆开展主题为“品百年历史 启改革新程”的参观学习交流活动。

9．交流合作工作

2017年，我社努力加强同各级职教社组织和社会各界的交流与合作，积极拓展活动舞台，增强社会影响力。 一是参与交流，分享经验，接待兄弟社来访。一年来,重庆市中华职教社、湖南中华职教社、哈尔滨中华职教社先后赴我省交流考察，广东中华职教社副主任到我社交流指导，通过互通有无，有效的扩展了联系范围，扩大了我社的影响。二是成功举办云台职业教育论坛，对台联络工作持续加强。云台职业技术教育合作研讨会是我省举办的云台会系列活动之一，旨在促使云南与台湾职业教育界之间以活动为平台，以项目为载体，探索更深层次、更宽领域的交流合作，实现互利互补，合作共赢，今年是第二次举办。研讨会在云南交通职业学院开幕，来自台湾和省内近50所高校的60余名嘉宾齐聚一堂，交流沟通，共同探讨职业教育的发展与合作，有效促进了云台两地职业教育界的合作。6月12日至16日云台会期间，我社认真履行职能，不仅积极参与协办云台职业技术教育合作研讨会，还派出工作人员入驻云南农业大学滇台中心，为云港台金融交流合作代表团、云台生物医药与大健康产业合作代表团参访做好接待和服务工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云南中华职业教育社2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。即云南中华职业教育社本级。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

云南中华职业教育社2017年末实有人员编制12人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制12人（含参公管理事业编制12人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员11人（含参公管理事业人员11人）。

离退休人员11人。其中：离休0人，退休11人。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南中华职业教育社2017年度收入合计422.61万元。其中：财政拨款收入422.61万元，占总收入的100%；与上年对比2017年我社财政拨款较2016年增加了11.76万元，增加幅度为2.86%，主要原因为：2017年全省工资调整，职工工资收入较2016年增加。

二、支出决算情况说明

云南中华职业教育社2017年度支出合计422.61万元。其中：基本支出252.14万元，占总支出的59.66％；项目支出170.47万元，占总支出的40.34％；与上年对比支出累计增加了11.76万元，增加幅度为2.86%,主要原因为2017年全省工资调整，职工工资支出较2016年增加较多。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障云南中华职业教育社机关正常运转的日常支出252.14万元。与上年对比减少3.14万元,主要原因是2017年我社“三公经费”支出减少较多。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的71.51％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的28.49％。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障云南中华职业教育社为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出170.47万元。与上年对比减少19.53万元,主要原因是2017年我社“职教评估中心经费补助”项目因执行进度慢，项目资金被财政收回了11.15万元，且2017年我社国有资产有偿使用成本性项目安排支出较2016年减少。具体项目开支及开展工作情况是：昆明新中华实验学校在职及退休职工工资、五险一金等供养经费项目107.62万元，完成了学校职工工资的发放和社保费的缴纳，保障了学校的正常运转；陇川边疆少数民族职业教育帮扶项目10万元，提升了学校教师的教育教学水平，资助了贫困优秀学生，整体提升了学校的办学实力；职教扶贫及社会弱势群体帮扶10万元，开展了有针对性的农民工和弱势群体培训，增强了他们的自救和致富能力；云南职业教育评估中心专项工作经费补助8.85万元，顺利实现了云南职教评估中心的筹建和工作启动；广南县者兔乡者兔村精准扶贫帮扶项目9万元，用有限的资金在我社扶贫点有针对性的开展了养殖、教育方面的扶贫，实现了逐步脱贫的目的；同心工程华宁县通红甸乡少数民族妇女刺绣帮扶项目5万元，资助当地少数民族妇女发展刺绣产业并参加展览会，增加了一定的经济收入；中华职业教育社总社成立100周年纪念活动20万元，组织了云南社基层组织和社团代表共50人到重庆进行了社史社情调研，既增加知识也拓宽开展工作的思路和能力。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南中华职业教育社2017年度一般公共预算财政拨款支出422.61万元,占本年支出合计的100%。与上年对比支出累计增加了11.76万元，增加幅度为2.86%,主要原因为2017年全省工资调整，职工工资支出较2016年增加较多。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出388.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的91.89%。主要用于在职职工工资津贴绩效奖金等工资福利支出、单位日常运行的公用经费支出和温暖工程项目支出、扶贫项目支出、云南职业教育评估中心专项工作经费项目支出方面。

2.社会保障和就业支出21.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.03%。主要用于退休职工公用经费支出和机关在职人员基本养老保险（单位）的缴纳支出。

3.住房保障支出13.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.08%。主要用于在职职工住房公积金（单位）的缴纳支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南中华职业教育社2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为26.6万元，支出决算为8.99万元，完成预算的33.8%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为6.51万元，完成预算的47.87%；公务接待费支出决算为2.48万元，完成预算的31%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2017年我社没有因公出国（境）费用收入和支出；公务用车运行维护费减少，保留的2辆公务用车修理次数较以前年度减少。2017年我社接受省委第二巡视组巡视，公务接待更加规范，公务接待业务较以前年度相比减少。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少13.06万元，下降59.24%。其中：因公出国（境）费支出决算减少5万元，下降100%；公务用车购置及运行费支出决算减少2.82万元，下降30.23%；公务接待费支出决算减少5.24万元，增长/下降67.88%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是2017年我社没有因公出国（境）费用收入和支出，2016年有5万元；公务用车数量减少，保留的2辆公务用车修理次数较2016年减少，公务用车运行维护费用相应减少。2017年我社接受省委第二巡视组巡视，公务接待更加规范，公务接待业务较2016年相比减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出6.51万元，占72.41%；公务接待费支出2.48万元，占27.59%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2. 公务用车购置及运行维护费支出6.51万元。其中：

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护支出6.51万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于开展我社调研工作、推进温暖工程工作、精准扶贫工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2.48万元。其中：

国内接待费支出2.48万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待14批次（其中：外事接待0批次），接待人次248人（其中：外事接待人次0人）。主要用于用于接待总社及各省市社的来访、地州社的来访和台湾相关职业院校、组织的来访。

国（境）外接待费支出0万元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

云南中华职业教育社2017年机关运行经费支出71.84万元，与上年对比减少3.14万元,主要原因是2017年我社“三公经费”支出减少较多。部门机关运行经费主要用于机关办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出方面。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，云南中华职业教育社资产总额1,206.72万元，其中，流动资产35.75万元，占资产总额的2.96%；固定资产1,170.98万元，占资产总额的97.04%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%。

与上年相比，本年资产总额减少51.05万元，其中固定资产减少24.57万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产25项，账面原值25.28万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋1921.77平方米，账面原值680.01万元，实现资产使用收入46.82万元。

(三)政府采购支出情况

2017年度，我社无政府采购支出，政府采购支出总额0万元。

（四）其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

“温暖工程”：云南中华职业教育社开展的主要工作是“温暖工程”项目。“温暖工程”是中华职业教育社开展的公益事业，就是给困难群体送温暖送关怀的，是切切实实把党和政府的温暖送到人民群众心坎上的公益性“工程”。1994年，为响应中共中央提出的希望党外人士协助党和政府解决城乡大批富余劳动力安置就业问题的号召，中华职业教育社理事长孙起孟根据中华职业教育社的自身特点，提出了温暖工程的设想，并在中央统战部的大力支持下，于1995年1月正式启动实施。 云南中华职业教育社作为中华职业教育社的省级组织，“温暖工程”启动实施以来，我社在各个行业开展了数以万场的职业教育培训，为社会弱势群体和贫困群众再就业提供了极大帮助。

附件:云南中华职业教育社2017年决算报表